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防止物业纠纷 有赖于法律刚

发布时间 : 2018/3/19 11:25:59

    物业服务公司偶生冲突。保安VS保安,两者身份相同,地位平等,和其他人群间的对峙不同,他们显然已超脱一般的社会矛盾。然而,看似戏份够重,实则反映一个行业混乱的竞争状况:媒体报道的物业管理公司保安对峙的事件中,大多与物业管理权更迭有关。为争取或延续管理权,在确定管理权归属过程中不乏暴力冲突;有的难分胜负,甚至出现不同公司的保安各自充当业主管家的现象。
  近日,广州市政府常务会议通过了《广州市物业服务企业退出物业项目管理办法》(以下称办法),对物业管理主体更换提出了明确规定。过去,物业公司之所以采取极端手段维护自己的利益,其做法之所以普遍,很大程度上源自物业管理领域的条件许可上位与下位,双方都有其理由,上位方往往基于业主委员会的许可,而后者则经常以合同未到期为理由拒绝下位。双方各执一词,都有其契约作依据。
  办法厘清了此类现象,规定物业管理权的变更,依赖业主管理委员会的统一协商。一旦依法选择了新的物管公司,旧物管公司就必须退出。办法还提出了物业公司应退出的五种情形。业主的权益和主张得以强调,然而,将冲突的根源单独拎出,声明一种放之四海皆准的仲裁结果,能否起到防止物业公司间因管理权变更而出现暴力冲突的作用,还有待观察。
  事实上,根据《广东省物业管理条例》,业主大会决定选聘新的物业服务企业后,原物业服务企业不按规定退出物业管理区域的,将被责令限期退出;逾期拒不退出的,处五万元以上十五万元以下的罚款,并由颁发其资质证书的房地产行政主管部门吊销其资质证书。新制定的办法在此基础上,还增加了两条制约措施:一是取消其两年内参加前期物业管理招投标和政府采购物业管理招投标的资格;二是取消其3年内参加国家、省、市物业管理示范(优秀)项目评选资格。
  严厉的规定缘何被抛之脑后,双方为何采取简单粗暴的方式一决高下?其原因无外乎业主委员会的尴尬处境。现今物业管理领域赋予业主足够的决策权,然而,该委员会抽象的权力能否转化为决策执行的动力,很大程度上取决于法律刚性。
  物业公司罔顾法律规定,采取简单粗暴的方式维护自身利益,有的对峙持续时间之长让人汗颜,显然,法律在此期间的干预力度有限。客观地说,物业管理公司不惜通过暴力争取管理权的做法,并非简单出于各自人多势众之资本。此次新办法可谓有的放矢,然而,今后让物业公司坐下来实践君子协议,使法律成为各自的行为准则,更有赖于一个权威的法律执行者。

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